Descrição
O Consenso de Washington fracassou em vários dos seus objetivos, na medida em que se tornou cego para a importância de governança e o papel do Estado. Sem uma governança inclusiva, efetiva e que preste contas, não somente será mais difícil de implementar reformas macro e micro-econômicas mas, sua implementação deficiente mina a sustentabilidade dessas reformas. Inevitavelmente algumas das medidas produzem perdedores e vencedores e, os pobres e mais vulneráveis sempre são os mais propensos a ser perdedores. Quando as medidas foram implementadas de forma corrupta, ou percebidas dessa maneira, as conseqüências exacerbam o sentido da exclusão e alienação de segmentos crescentes da população. Não é como se não soubéssemos formas de incorporar os pobres na vida nacional: acesso à terra via reforma agrária, investimentos em facilidades de micro e pequeno crédito, tecnologia e infra-estrutura rural e investimento em capital social. Estas medidas fortaleceriam a inclusão da população rural, aumentariam a coesão social e, suspeito eu, que fortaleceriam as instituições democráticas. Esse apoio é necessário para superar o senso de impunidade que estimula as elites a não pagar impostos, a tratar os empregados com dignidade e a recusar acesso privilegiado a contratos e pagamentos à margem da lei. A crença de que aqueles com poder são impunes perante a lei mina o ethos democrático. Viola o contrato social.||The Washington Consensus failed in the full range of its objectives, because it was relatively blind to the importance of governance and the role of the state. Without effective, inclusive and accountable governance, not only was it more difficult to implement the macro and microeconomic reforms but the flawed implementation undermined the sustainability of those reforms. Inevitably some of the measures produced losers as well as winners, and the poor and the most vulnerable always tended to be the losers. When the measures were implemented corruptly, or perceived as such, the consequences exacerbated a sense of exclusion and alienation of growing segments of the population.
It is not as if we do not know ways to incorporate the poor in national life: access to land through land reform; investment in micro and small credit facilities; technology and rural infrastructure; investment in social capital. All of these measures would enhance the inclusion of the rural population, increase social cohesion and I suspect strengthen support for democratic institutions. Such support is necessary to overcome the sense of impunity that persuades many in the region that the elites in their countries fail to pay their taxes, fail to treat their employes with dignity, receive favored access to contracts and pay their way out of any brush with the law. The belief that those with power have impunity from the fair enforcement of the law undercuts the democratic ethos. It violates the social contract.
