Descrição
A fragmentação internacional dos sistemas de produção, que configura Cadeias Globais de Valor (CGV), é orquestrada por empresas multinacionais com suporte das tecnologias digitais. Nas últimas décadas, riscos e vulnerabilidades decorrentes de eventos imprevistos contestaram os fundamentos e colocaram em xeque a expansão e o desempenho das CGV. Por essa razão, as suas bases de operação já estavam sendo revistas e modificadas no sentido de criar resiliência. Não obstante, a dinâmica das CGV foi fortemente impactada pela pandemia do Covid-19. Com as CGV paralisadas, houve reações de governos nacionais e de empresas, tanto multinacionais quanto locais, para remediar problemas emergenciais. Tanto a paralização quanto as reações vão ter consequências para a reconfiguração das CGV no futuro. Neste artigo buscamos responder às questões: como evoluíram as GVC no pré-Covid? como empresas e governos estão reagindo? quais serão os fatores determinantes de mudanças? para então esboçar cenários de como serão reconfiguradas as CGV e o sistema internacional de produção. O Brasil, que ocupa uma posição particular nesse contexto, será sempre destaque nessa análise.||The international fragmentation of production systems, which shapes the Global Value Chains, is orchestrated by multinational enterprises with the support of digital technologies. In the last decade, risks and vulnerabilities arising from unforeseen events challenged the GVCs’ basic assumptions and jeopardized both their expansion and performance. For that reason, the GVCs’ operational patterns were already being revised and modified to increase resilience. Notwithstanding, the Covid-19 pandemic had a tremendous impact. With the disruption of the GVCs, both governments and enterprises, whether multinational or local, reacted to mitigate the emergencies that arose. This disruption, as well as the reactions, will have consequences in the reconfiguration of the GVCs in the future. In this article, we seek to answer the following questions: How did the GVCs evolve in the pre-pandemic period? How are governments and enterprises reacting? Which will be the determinants for change? We will then outline scenarios for both the GVCs’ reconfiguration and the dynamics of the new international production systems. Brazil has a specific role in those systems, which is highlighted in the analysis.
