Descrição
Many countries in Europe are searching for new ways to engage citizens and involve the third sector in the provision and governance of social services in order to meet major demographical, political and economic challenges facing the welfare state in the 21st century. Co-production provides a model for the mix of public service agents and citizens who contribute to the provision of a public service. New Public Governance (NPG) puts much greater emphasis on citizen participation and third sector provision of social services than either traditional public administration or New Public Management. Co-production is a core element of NPG that promotes the mix of public service agents and citizens who contribute to the provision of a public service. This paper explores the implications of two comparative studies of parent participation in preschool services in Europe. They observe that citizen participation clearly varies between different providers of social services, as too does client and staff influence. This empirical overview concludes that some third sector providers can facilitate greater citizen participation, while a ‘glass ceiling’ for participation exists in municipal and for-profit preschool services. These findings can contribute to a better understanding of the emerging paradigm of New Public Governance.Key words: Participation, co-production, New Public Governance, third sector and socialservices.||Muitos países na Europa estão buscando novas maneiras de envolver os cidadãos e o terceiro setor na provisão e gestão dos serviços sociais a fim de atender aos principais desafios demográficos, políticos e econômicos do Estado no século 21. A coprodução fornece um modelo para a combinação de agentes de serviços públicos e cidadãos que contribuem para a prestação de um serviço público. Nova Governança Pública (NPG) coloca muito mais ênfase na participação do cidadão e oferta de serviços sociais do terceiro setor do que a administração pública tradicional ou Nova Gestão Pública. A coprodução é um elemento central da NPG, que promove a mistura de agentes de serviços públicos e cidadãos que contribuem para a prestação de um serviço público. Este artigo explora as implicações de dois estudos comparativos de participação dos pais nos serviços de pré-escola na Europa. Foi observado que a participação do cidadão varia de acordo com os diferentes prestadores de serviços sociais e também de acordo com a influência de clientes e funcionários. Esta visão empírica conclui que alguns provedores do terceiro setor podem facilitar a maior participação dos cidadãos, enquanto uma “barreira invisível” para esta participação existir no município e nos serviços pré-escolares com fins lucrativos. Esses achados podem contribuir para uma melhor compreensão do paradigma emergente da Nova Governança Pública.Palavras-chave: participação, coprodução, Nova Governança Pública, Terceiro Setor, serviços sociais.
