Descrição
O trabalho analisa o Plano de Acoes Articuladas (PAR) em quatro municipios da Baixada Fluminense focalizando dois programas de formação continuada, o Pro-letramento e o Gestar. Com base em relatorios do Plano e entrevistas com gestores, professores e outros agentes envolvidos, buscou-se identificar as formas de operacionalização adotadas na implementação desses programas e caracterizar a colaboração entre os municipios e o governo federal. Constatou-se a adocao de diferentes dinâmicas na implementação do Plano, decorrentes tanto das perspectivas de cada municipio a respeito da formação continuada como das dificuldades enfrentadas por cada gestao. A pouca margem de adaptação dos programas federais às condicoes locais e a impossibilidade de efetivo engajamento dos docentes nos programas apareceram como as principais limitacoes na implantação do PAR. Concluiu-se que uma efetividade dessa politica dependera do oferecimento de cursos de formatos, dinâmicas e tempos diversos para que os municipios possam ir ao encontro das necessidades de trabalho e formação de seus docentes.||El artículo analiza el Plan de Acciones Articuladas (PAR) en cuatro municipios de la Baixada Fluminense (RJ - Brasil), haciendo foco en la implantacion del Pro-Letramento y del Gestar, programas de formacion continuada de docentes. Se basa en informes y entrevistas con gestores y maestros con el objetivo de identificar las formas de ejecucion del PAR y los marcos de la colaboracion entre los municipios y el gobierno federal. Constatamos que las diferentes dinamicas observadas tienen que ver con las perspectivas de cada localidad con relacion a la formacion continua y con las dificultades que enfrentaron los municipios en ese proceso. El bajo nivel de adaptacion frente a las condiciones locales y la imposibilidad de efectivo compromiso de los docentes, se presentaron como las principales limitaciones en la implantacion del PAR. Para que se obtenga mayor exito, el PAR depende de que se ofrezcan cursos en formas, dinamicas y tiempos diferentes, para que los municipios puedan atender a las necesidades de trabajo y formacion de sus docentes.||This work analyzes the Plan of Articulated Actions (PAR) in four cities in Baixada Fluminense, focusing on the implementation of Pro-letramento and Gestar, two programs of continued teacher education. Based on reports of the Plan and interviews with managers, teachers and other stakeholders, we attempted to identify the ways of operationalization adopted and to characterize the cooperation between the municipalities and the federal government. The different dynamics found were due to the perspectives of each municipality for continued teacher education and the difficulties they had to manage this process. The major limitations in the implementation of PAR were the little margin to adapt the programs to the local conditions and the impossibility for teachers effectively to engage in the federal programs. It was concluded that the effectiveness of this policy will depend on courses with a variety of formats, with different dynamics and schedules so that each municipality can meet the professional needs and training demands of its teachers.
